当下爆发的新冠疫情影响覆盖全国,从中央到地方,各级政府实行严格手段,防控防治疫情。从法律角度察看,新冠疫情作为突发公共卫生事件不可防止地会作为一种法律事实引起权利义务关系的变化,对社会每个方面,特别是对企业产生较大影响,企业运营和合同履行势必会因全国各地陆续采取的一系列防控手段而遭到影响
1、新冠疫情引起合同履行障碍和
诉讼的法律剖析
因新冠疫情引起的合同履行障碍问题,在国内法律实务中已有先例。2003年“非典”疫情期间,最高人民法院印发的《关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院有关审判、实行工作的公告》(法〔2003〕72号),即可将“非典”疫情引起的合同履行障碍根据情势变更及不可抗力处置。
(一)新冠疫情原则上可构成不可抗力
从现在来看,疫情的爆发超出各方预期,对个体来讲具备不可防止、不可克服的特质,参考“非典”疫情期间的司法实践,认定新冠疫情是不可抗力具备正当性。当事人因新冠疫情这一不可抗力导致合同目的落空的,可以公告方法解除合同。在自己义务之履行与疫情具备因果关系的首要条件下,当事人可以部分或全部免除民事责任。
(二)新冠疫情能否适用情势变更需要个案判断
新冠疫情原则上可构成不可抗力,但在当事人个案中没办法倡导不可抗力抗辩的状况下,具备适用情势变更的可能性。假如个案中新冠疫情致使合同基础条件发生变化,虽不至于没办法履行,但履行会致使结果明显不公,则当事人可以倡导情势变更抗辩。当然,新冠疫情的进步有一个渐变的过程,情势变更与商业风险在是不是具备可预见性上具备不同,对于长期以来价格波动较大的标的,更要在个案中慎重判断。
2、新冠疫情引起合同履行障碍和
诉讼的具体表现
(一)合同诉讼时效
关于疫情期间当事人因系肺炎病人、疑似肺炎病人或者被隔离对象等原因不可以准时行使请求权的,依据《中华人民共和国民法总则》第一百九十四条之规定,在诉讼时效期间最后六个月内,因不可抗力不可以行使请求权的,诉讼时效暂停。在本次疫情事件构成不可抗力的情形下,当事人可以举证证明因疫情影响而致使其自己不可以准时行使请求权的具体情形,进而请求诉讼时效暂停。
(二)筹资借贷类合同
筹资借贷类合同的主要义务为“资金给付”,新冠疫情与合同履行之“资金给付”之间没办法打造法律上的因果关系,因此,通说觉得,该类合同没办法倡导不可抗力之抗辩。当然,没办法不承认的是,新冠疫情会对企业资金链产生重大不利影响。企业可积极与银行等金融机构拓展协商工作,减少违约风险,亦可以作为向人民法院申请酌减违约责任的影响原因。
(三)货物、服务出货类合同
对于交易合同因疫情影响或者防控手段客观引发的,致使卖方不可以向买方按时出货的,可以适用不可抗力,减免迟延履行责任或解除合同。因疫情或防控手段致使本钱增加的,可以考虑适用情势变更。但要考虑订立合同时是不是已有相当预见、防控手段的影响程度、影响期限。当事人在合同中对此有明确约定的按约定处置,但也应积极协商解决或以公告方法解除合同,防止各方损失扩大。
对于因受新冠疫情影响从而致使“服务出货”产生实质障碍的旅游合同,确因疫情影响或防控手段致使旅游合同不可以履行或影响旅游行程的,可以协商改期;协商不成,可以适用不可抗力请求解除合同,退还已付定金。对于所处区域受疫情影响较小,并不致使合同客观没办法履行,但因订立合同的基础条件发生没办法预见的重大变化,继续履行明显不公平的,可以倡导适用情势变更。
对于交通运输合同确因疫情影响或防控手段,直接致使不可以完成运输任务的,可以延期运送。但应准时公告相他们,并对运输物采取保管手段。如运输物易腐、变质的,可采取紧急手段。旅客退票或改签的,可以需要承运人免除手续成本。
(四)楼宇、厂房出租合同
企业作为承租人需要减免租金的,要具体剖析。对于因新冠疫情停止运营的楼宇,因承租方没办法继续用场地,可以倡导不可抗力抗辩,视状况减免租金。对于绝大部分仍在运营的楼宇,出租合同客观没有法律上的履行障碍,没办法进行不可抗力抗辩。但若承租人因新冠疫情影响重大,也可在诉讼中请求人民法院基于公平原则予以酌情减免。除此之外,企业在提供商品、履行服务过程中,也会很多涉及出租合同。如新年期间的庙会等民俗活动,不少中小微型企业会出租场地进行经营。因新年期间有关活动没办法进行,自然可适用不可抗力予以解除。若形成“合同僵局”,继续履行合同显失公平的,企业亦可依据《全国法院民商事审判工作会议纪要》第48条予以诉讼解除。
(五)建设工程合同、装修施工合同
因疫情影响或防控手段直接致使不可以施工的,可以适用不可抗力,工期顺延。致使承包人停工成本损失,由发包人和承包人协商合理分担。因疫情致使人工成本、材料价格上涨的,对合同履行构成较大影响显失公平的,可以请求人民法院调整工程价款。但当事人合同有明确约定的除外。
(六)劳动合同
依据人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的公告》,当事人因受疫情影响不可以在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效暂停。从暂停时效是什么原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。
法律规定生产经营单位需要为从业职员提供符合国家标准或者行业准则的劳动防护用品,但对一般企业而言,口罩并非单位需要要提供的劳动防护用品。所以职员不可以以单位不提供口罩为由,拒绝上班。
由于新型冠状病毒引发的感染场合较多,非常难认定感染肯定是发生在单位,工伤的断定标准应该是在工作时间、工作场合因工作缘由遭到的伤害是工伤。对于在上下班途中感染疫情不应该做类比推理,即上下班途中感染新冠时不是工伤。
疫情期间,单位安排职工在家工作,不能降薪,但可以参考实质工作状况适度减少绩效薪资。因疫情影响,企业或许会面临一些困境,自愿协商一致降薪合法,但强制公告决定职员集体降薪的不合法。
(七)企业破产
对主营业务好且疫情发生前资金流正常,但仅因疫情影响导致短期资金困难而不可以清偿到期债务的企业,若债权人申请破产的,人民法院应严格审慎把握破产缘由认定,一般不予认定其拥有破产缘由,不应受理企业破产申请。疫情防控期间,现场债权申报工作中止,破产企业的债权人可以通过邮件、等电子信息方法向管理人申报债权。如因疫情缘由暂没办法采集申报债权所需证据材料的,可以通过电话、邮件、等方法向管理人申请延期提交。
(八)常识产权
现在国家常识产权局已经下发公告,对因受疫情影响不可以准时办理有关手续致使权利丧失的处置作出规定。当事人可在疫情结束后,依据国家常识产权局规定办理相应手续,申请恢复权利。权利恢复后,当事人可继续以该权利为事实依据作相应诉讼倡导。
(九)散布谣言
疫情防控期间,针对某特定对象,在互联网等公开场所散布涉疫情谣言,主观上存在过错,行为具备违法性、公开性,在肯定范围内或许会对受害人的社会评价导致一定量的减少,构成对其名誉权的侵害。受害人可需要散布谣言者承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等侵权责任。若导致紧急后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、关于对合同主体应付新冠状肺炎
疫情的建议
1、检视合同约定和法律规范。合同、法律是处置民商事合同法律事务和纠纷的基本依据,尽快检视合同约定和法律规范,能够帮助及早判断自己享有些权利和面临的法律风险,有益于及早确定应付疫情影响的策略手段,从而取得主动。依据意思自治原则,假如当事人对不可抗力、情势变更的概念、法律后果、责任分担等作出约定,一般应优先适用当事人约定。假如合同没约定或约定不明,则应适使用方法律规定;涉外合同可能适用国际公约或其他法域的法律,应当注意研判确定准据法及其内容。
2、准时公告他们当事人并进行交流协商。遭到疫情影响致使合同履行困难的一方当事人,应当准时将疫情及其导致的合同履行困难公告他们,以减轻可能给他们导致的损失,也防范自己对损失扩大的赔偿责任。如欲通过不可抗力规范寻求救济,应当准时向他们提供疫情、防控手段及其导致合同履行困难的证明。如欲通过情势变更规范寻求变更或者解除合同,应当准时向他们提出重新协商请求,提出适当的解决方法。对于非受疫情影响的一方当事人,应当准时与他们交流知道合同履行状况,以便尽快采取应付手段。
3、采取适合减损手段,预防损失扩大。无论是遭到疫情影响的一方,还是不受疫情影响的一方,根据法律规定,均应在发生或了解合同受疫情影响履行困难后,准时采取适合减损手段(如变更出货方法、延长出货期限、准时处置易损易耗标的物等),预防损失扩大,防止加重自己责任。同时,在疫情影响减轻或消除后,还应依据状况尽快恢复履行。
4、注意固定和采集证据,为潜在官司做好证据筹备。合同主体应当提升证据意识,做到有备无患,防止纠纷进入诉讼或仲裁后因证据不利而陷入被动。一是注意固定和采集疫情、防控手段及其导致(或不足以导致)合同履行困难的证据,比如政府部门公告、通知、命令等,企业自己受疫情及其防控手段影响而停止生产销售或者经营本钱剧增等证据。二是注意固定和采集合同双方交流协商所产生的证据(如往来函件、邮件、聊天记录等),尤其是遭到疫情影响的一方当事人根据法律规定向他们发送公告或重新协商请求的,应注意固定和采集公告或重新协商请求的内容和发送、接收过程。三是如考虑变更合同,应注意固定和采集证明继续履行原合同将致使明显不公的证据,与可以证明变更后的合同具备公平性的证据。四是涉及遭到疫情影响的国际贸易合同或承包合同当事人,可向中国贸促会申请办理与不可抗力有关的事实性证明。五是对于一些不容易固定、容易流失的证据(如工厂停工的场景),与一些重点证据,可以考虑通过公证方法予以固定。
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